Continuum de sécurité : selon David Hornus, il faut étendre les missions de sécurité au secteur privé
L’initiative de la « Contribution territoriale au continuum de sécurité »
En juin 2019, l’ancien Premier ministre Édouard Philippe a lancé l’initiative de « fonder la sécurité du XXIème siècle » avec l’objectif d’inclure tous les membres de la société française à participer à la construction de la sécurité de demain. Le Ministère de l’Intérieur a ainsi annoncé le 14 Octobre 2019 le lancement des travaux d’un nouveau Livre blanc sur la sécurité intérieure. Les députés Alice Thourot et Jean-Michel Fauvergue ont été mandaté de mener une large concertation nationale en incluant des experts de la sécurité, les élus, préfets et agents de terrain, les chercheurs et universitaires, les acteurs de la sécurité privée ainsi que les citoyens eux-mêmes.
Les résultats de cette consultation ont fait l’objet d’un rapport parlementaire sur le continuum de sécurité en France.
L’objectif du nouveau Livre blanc était de « proposer les orientations de politiques publiques de sécurité intérieure, en plaçant l’humain au cœur de l’action » et de tendre vers une sécurité globale. Bien que la crise internationale du Covid-19 ait ralenti ce projet, le Livre blanc de la sécurité intérieur a finalement été publié le 16 Novembre 2020. Ce document prend en compte les enjeux de la sécurité intérieure du 21e siècle et s’inscrit dans l’esprit et la continuité des réformes engagées depuis 2017.
Dans l’attente de la publication du Livre blanc, David HORNUS, fondateur de la société lyonnaise de sécurité privée CORPGUARD, a souhaité apporter une réflexion territoriale à cette initiative nationale. La « Contribution territoriale au continuum de sécurité » recueille le témoignage de 23 acteurs de la région Auvergne-Rhône Alpes, représentant les principales institutions présentes sur le territoire, les réseaux professionnels, les entreprises et les centres de formation. Ces acteurs publics et privés partagent leur vision du continuum de sécurité dans leurs domaines de compétences ainsi que d’une analyse de la situation de la région rhônalpine.
Ce livre est avant tout un dialogue entre les acteurs locaux de la sécurité dans l’objectif de nourrir le débat national. David HORNUS a souhaité faire valoir l’importance d’une co-production de sécurité entre le public et le privé en France.
L’importance d’étendre les missions de sécurité intérieure au secteur privé
La sécurité est en premier lieu une compétence de l’État qui ne peut se défausser de ses responsabilités sur les sociétés de sécurité privées. Néanmoins, les acteurs de la sécurité privée ont aussi leur rôle à jouer. Face aux défis sécuritaires actuelles, il est évident que l’État ne puisse plus assurer toutes les missions de sécurité nationale seul. Sur le terrain, toutes les forces de sécurité doivent travailler main dans la main car elles sont complémentaires et participent chacune à la « sécurité globale ». Cette mobilisation de toutes les forces de la sécurité ne doit pas pour autant entraîner une confusion des rôles et des missions de chacun. L’État encadrera et assurera la cohérence du dispositif. Par ailleurs, cette dévolution des missions de sécurité peut aboutir que si le secteur privé peut garantir sa crédibilité et son éthique. C’est par exemple le cas de l’entreprise CORPGUARD qui est adhérente au code de conduite ICoCA et à la norme ISO 18788.
Faut-il autoriser les mesures de sécurité armée aux sociétés privées ?
En 2017, alors que les mesures anti-terroristes se multipliaient et se diversifiaient en France, le débat concernant l’usage de gardes armés issus de sociétés privées de sécurité faisait l’actualité. Démocratisée à l’étranger et notamment dans les pays anglo-saxons, c’était une mesure qui a cependant toujours eu du mal à faire consensus en France. Cela tant du point de vue de l’État (détenteur des pouvoirs de police) que du point de vue des entreprises (qui peuvent avoir recours à ces sociétés pour protéger leurs sites).
À l’occasion de son Interview à France Inter, David Hornus – gérant et fondateur de CORPGUARD – avait déjà pris parti en faveur de nouvelles mesures de sécurité armée pour les entreprises privées.
En effet, le recours aux entreprises privées de sécurité permet de « soulager les forces de police, épuisées par les diverses opérations notamment, l’opération Sentinelle », de « dissuader d’éventuelles nouvelles attaques terroristes » mais également feraient faire des économies à l’État, puisque les entreprises privées prendraient à leur charge leur sécurité, rappelle David Hornus, au micro de France Inter.
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